Vraag om uitleg van mevrouw Cindy Franssen tot de heer Frank Vandenbroucke, viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Werk, Onderwijs en Vorming, over de individuele toezegging voor werknemers die overstappen van de privésector naar het onderwijs. (30-09-08)

De voorzitter: Mevrouw Franssen heeft het woord.

Mevrouw Cindy Franssen: Mevrouw de voorzitter, mijnheer de minister, collega’s, in 2004 heeft de federale regering in het kader van de wet over de aanvullende pensioenen (WAP), die mee onder impuls van de toenmalige minister van Werk is tot stand gekomen, een regeling uitgewerkt waarbij de werknemer die verandert van werkgever en die van zijn nieuwe werkgever geen ‘aanvullende pensioentoezegging’ heeft, van deze werkgever kan ‘eisen’ dat op zijn loon een inhouding gebeurt die als ‘eigen bijdrage’ voor een ‘individueel verder te zetten pensioentoezegging’ wordt gestort. Het gaat dus over een inhouding op het nettoloon.

Het recht ontstaat zodra men ooit bij een vorige werkgever gedurende minstens 42 maanden een collectieve aanvullende pensioentoezegging heeft genoten. De storting van de ingehouden bijdrage kan gebeuren bij verschillende actoren: een verzekeraar, een voorzorgsinstelling of een instelling voor bedrijfspensioenen. Zoals voor andere aanvullende pensioenen voor werknemers kan dit contract niet worden afgekocht voor men de leeftijd van 60 jaar heeft bereikt – u kent de technische aspecten ongetwijfeld veel beter dan ik. Het werkveld stuurt echter signalen uit dat werknemers die overstappen van de privésector naar het onderwijs moeilijkheden ondervinden om van deze regeling gebruik te maken.

Mijnheer de minister, kunnen werknemers die van de privésector naar het onderwijs overstappen van de regeling gebruik maken om een inhouding te laten verrichten voor een aanvullende pensioentoezegging, zoals dit is geregeld in de WAP? Geldt deze mogelijkheid.

Minister Frank Vandenbroucke: Mevrouw de voorzitter, geachte collega's, deze vragen gaan over de concrete toepassing van artikel 33 van de wet van 28 april 2003 betreffende de aanvullende pensioenen en het belastingsstelsel van die pensioenen en van sommige aanvullende voordelen inzake sociale zekerheid. Momenteel is de overstap van werknemers uit de privésector naar het onderwijs op het vlak van het aanvullend pensioen inderdaad niet geregeld.

U bent zo vriendelijk geweest om eraan te herinneren dat ik de auteur ben van die wet. Maar hier, in mijn huidige functie, moet ik enige voorzichtigheid aan de dag leggen. Uit voormeld artikel kan niet met zekerheid worden afgeleid of het ook van toepassing is op de openbare sector en op het onderwijs en – als het antwoord positief zou zijn – of zowel statutaire als contractuele personeelsleden de toepassing van dat artikel kunnen vragen.

Ik ben daarom van plan om de federale regering bijkomende informatie te vragen over het toepassingsgebied. Ik wil daar zelf geen uitspraak over doen, want dat valt een beetje buiten mijn bevoegdheid. De federale regering moet zich daar duidelijk over uitspreken. Naargelang het antwoord zullen we dan in onderwijs wel of niet de nodige maatregelen moeten nemen. Daarbij zal in ieder geval rekening moeten worden gehouden met de problematiek dat in onderwijs het derdebetalerssysteem geldt, waarbij niet de werkgever maar het ministerie van Onderwijs en Vorming de betalingen verricht.

Volledigheidshalve kan ik melden dat er voor de personeelsleden van de basiseducatie al wel een maatregel is getroffen. In de collectieve overeenkomst betreffende de basiseducatie van
30 juni 2008 is immers een bepaling opgenomen om de sector van de basiseducatie te houden in het toepassingsgebied van de tweede pensioenpijler volgens de afspraken die zijn gemaakt in het Vlaams akkoord voor de non-profit/socialprofitsector van 6 juni 2005. Hierover wordt overlegd met Spaarfonds vzw. Daarbij wordt het Vlaams Onderhandelingscomité voor de Basiseducatie aangeduid als het orgaan dat kan worden aangesproken voor de verdere operationalisering van het stelsel van de tweede pensioenpijler in de basiseducatie.

Na akkoord van Spaarfonds vzw zullen dan de nodige stappen worden gezet, zodat de opdracht tegenover de sector van de basiseducatie duidelijk is opgenomen in de beheersovereenkomst tussen Spaarfonds vzw en de Vlaamse Regering. Na 2010 volgt de sector basiseducatie de verdere afspraken die worden gemaakt voor de non- profit/socialprofitsector met betrekking tot het stelsel van de tweede pensioenpijler.

De voorzitter: Mevrouw Franssen heeft het woord.

Mevrouw Cindy Franssen: Ik dank de minister voor het antwoord. Ik ben verheugd dat hij al een aantal initiatieven heeft genomen voor de werknemers van de basiseducatie. Uit het antwoord leid ik ook af dat hij bij de federale regering zal aankloppen en het dossier op de voet zal blijven volgen.

De voorzitter: Mevrouw Poleyn heeft het woord.

Mevrouw Sabine Poleyn: Het is belangrijk om mensen uit de privésector aan te trekken, ook omdat er daardoor lesgevers komen die al werkveldervaringen hebben opgedaan en dus niet per se nog op stage moeten om ervaringen op te doen. Het probleem dat echter vaak opduikt is het gebrek aan waardering voor de anciënniteit die in de privésector is opgebouwd. Komt er op dat vlak nog beweging in het dossier?

De voorzitter: Minister Vandenbroucke heeft het woord.

Minister Frank Vandenbroucke: Neen. Ik heb dat al enkele keren gezegd. Het is duidelijk dat er nood is aan een initiatief. De geplogenheden van het sociaal overleg in de onderwijssector vereisen dat elke oplossing moet gelden voor alle leerkrachten waarop de oplossing toepasbaar is. Het wordt zeer duur als we voor alle leerkrachten de anciënniteit in rekening moeten brengen die ze buiten het onderwijs hebben opgebouwd. Dat is eigenlijk niet betaalbaar. Dergelijke regeling selectief toepassen, bijvoorbeeld alleen voor de nieuwkomers in de onderwijssector, ligt heel erg gevoelig. Vooralsnog zit dat dossier dus vast.

De voorzitter: Het incident is gesloten.